独家|庄国土：美国华裔，需要一个迟来的“道歉案”吗？

　　(东西问)独家|庄国土：美国华裔，需要一个迟来的“道歉案”吗？

　　中新社北京4月29日电 题：庄国土：美国华裔，需要一个迟来的“道歉案”吗？

　　中新社记者 万淑艳

庄国土。本人供图

　　美国社会种族歧视现象根深蒂固。2020年以来，美国针对亚裔的歧视现象加剧，各地爆发了针对亚裔的仇恨和暴力行为。美国歧视亚裔的深层次原因有哪些？面对美国社会的种族歧视顽疾，华裔族群应该如何破题？华侨大学讲座教授、厦门大学特聘教授庄国土近日接受中新社“东西问”独家专访，作出深度解读。

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中新社记者 廖攀 摄 " />资料图：当地时间4月4日，纽约举行反仇恨亚裔大游行。中新社记者 廖攀 摄

　　中新社记者：在您主编的《世界华侨华人简史》里，您曾表示，长期以来，一代又一代海外侨胞，在远离故土的艰苦环境中，筚路蓝缕、勤奋拼搏，开创了自身的事业，也对住在国经济社会发展作出了重要贡献。美国华裔群体经历了哪几个阶段？未来有何指向？

　　庄国土：华裔群体在美国发展的阶段性明显，大规模的移民美国是从19世纪中期开始。华人移民美国可分为四个阶段。

　　第一阶段是从1848年至1882年，美国华工从受欢迎逐渐转变为被排斥和驱逐。

　　19世纪中期，美国发现金矿，全世界包括华人涌入美国淘金。相比到东南亚等地打工，美国工资较高，大批华人前往美国，从1848至1860年，仅加州金矿就有2万多名华工。

　　1863年，美国开始修建太平洋铁路，又招募大批华工赴美。从1865年到1869年四年间，约有14000多名华工赴美修铁路，占到了工人总数的90%。华人多吃苦耐劳、聪明能干，对完善美国交通、繁荣美国西部经济作出巨大贡献。

资料图：华工在美修铁路。截图自央视新闻

　　1868年清政府与美国签订《蒲安臣条约》，中美交叉承认两国公民有自愿移民到对方国家的权力。该条约双向保护对方侨民的权益，因此这一时期华工在当地拥有合法身份。

　　但华工很快开始受到排挤。1871年洛杉矶发生17名华人在骚乱中被白人歹徒杀死的惨案。当时铁路已修完，金矿开始枯竭，工作机会越来越少，但华人很勤奋，他们或转到农场做工，或从事服务业、开餐馆，自谋生路。但当地底层白人移民却认为是中国人抢了他们的工作，从1870年起，各种排华事件开始发生。

　　第二阶段是从1882年至1943年的排华时期。当时全球经济包括美国陷入周期性衰退，排华情绪更加高涨。1882年5月6日，美国政府颁布《排华法案》，这是美国通过的第一部针对特定族群的移民法，法案规定在十年内禁止那些被雇佣为矿工的华人劳工进入美国，否则将遭到监禁或者驱逐。此后，美国华人数量开始减少。

　　1906年旧金山大地震引发大火，旧金山市政府的记录档案付之一炬，大量被烧毁档案的华人获得了美国国籍，不但未受《排华法案》的排斥，还可以自由出入境，更可享有出生在美国境外的子女移民美国的权利，且没有名额限制，这期间有一批华人进入美国。

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中新社记者 刘关关 摄 " />资料图：当地时间2019年5月10日，纪念美国太平洋州际铁路接轨150周年的“金钉节”在美国盐湖城举办。主办方在多个环节向远涉重洋参与修建洲际铁路的中国工人表达了敬意。图为打扮成铁路华工的演员在舞台上表演。中新社记者 刘关关 摄

　　第三阶段是从1943年至1965年歧视时期。第二次世界大战改变了在美华人的命运。二战期间参战华人约有13000人，占全美华人总数17%。华人参军后坚定、能干的出色表现，缓和了美国政界和民间长期以来歧视华人的观念。

　　1943年12月17日，罗斯福总统签署了包括废除排华法案在内的一些重要法案：一是废除《排华法案》，二是每年给予中国的移民配额为105名，三是允许合法进入美国的华人加入美国国籍。可以说，《排华法案》的废除是美国华人浴血争取而来的。再加上1945年退伍军人配偶团聚法案(5000名随军的中国籍妻子)的实施，美国大门再次对华人打开。

　　但是1965年以前，美国社会仍存在着严重的种族歧视，包括华人在内的有色人种，以及非盎格鲁-撒克逊种族的白人(南欧、东欧等地的移民)也会受到某种程度上的种族歧视。

　　当时，美国仍是在明确法律制度规定下的种族歧视的社会，先后通过的1921年移民法和1924年移民法，其核心就是移民配额制，配额最高的德国、英国、爱尔兰获得了九成以上配额，以保持美国人口既有的族裔、宗教和来源国比重。

　　华人在美社会地位发生决定性改变，是从20世纪五六十年代美国民权运动开始。这场运动以反对种族歧视为核心内容，受到包括美国大部分白人在内的支持和响应，取得成功。1964年7月2日，美国民权法案签署生效，规定在美国企业、学校等不得基于种族、宗教、性别等进行歧视。

　　第四阶段是从1965年迄今，进入快速移民时期。1965年，美国通过《移民与国籍法案》废除了移民配额制，实行“先来先得”政策，规定东半球国家每年的移民总数为17万且每个国家不得超过2万。1976年的修订案更进一步，取消了东西半球的移民差别，规定每个国家每年的移民配额不超过2万。由此，美国法律制度上的种族歧视被完全废除，迎来了美国历史上移民政策最宽松的时期。

　　华人自此才真正开启了大规模涌入美国的时期。尤其是1979年中美建交以后，大约每10年人数就会翻一倍，至2020年美国华侨华人已达约550万人，他们不仅来自中国大陆，还来自香港、台湾、东南亚等地。华人在制度和法律上可以享受跟其他种族一样的权利。

　　从1965年迄今，移民美国的华侨华人主要分为两类，一种是非熟练劳动者，大部分经家庭团聚等方式进入美国，从事餐饮、装修、杂货等服务业，但他们的下一代大多享受了高等教育；一种是留学和投资移民，他们教育水平很高，涌现出大批专业技术人才和商务人才。

　　总体而言，在美华人吃苦耐劳，聪明勤奋，收入普遍比白人高，平均教育水平也高于白人。但如果华人想往更高阶层发展，无论在商界还是政界都会碰到天花板，这源于美国社会隐性的种族歧视，根深蒂固。突破这层天花板，华人要保持勤劳节俭的习性，继续增强经济实力，才会有发言权。

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中新社记者 廖攀 摄 " />资料图：当地时间4月4日，纽约举行反仇恨亚裔大游行。中新社记者 廖攀 摄

　　中新社记者：美国是一个移民国家，却为何种族歧视现象如此严重？歧视亚裔的深层次原因有哪些？

　　庄国土：美国从来都是一个充满种族歧视的国家，建国200多年来根深蒂固，从未发生过根本性改变。

　　盎格鲁-撒克逊种族的新教徒从16世纪登陆美洲大陆后，不仅掠夺土地和资源，还大规模屠杀当地印第安人，他们把印第安人视为“劣等民族”，这何止是种族歧视，而是种族灭绝行为。后来，美国的印第安人被赶入印第安保留地，如今，印第安人仅占美国总人口的1%左右。

　　美国精英阶层被盎格鲁-撒克逊种族的白人所掌控，他们歧视一切“非我族类”，除了歧视有色人种，还歧视非盎格鲁-撒克逊、非日耳曼种族的白人，包括地中海沿岸、南欧、东欧、阿拉伯等地区的白人。只要与他们的宗教、种族不一样，不同程度上都在他们的敌视或歧视范围之内。

　　在1965年以前美国是以显性的组织形式，在制度和法律上明确推行种族歧视。美国民权运动让这种显性的种族歧视制度被废除，但隐性的种族歧视从未减少。

　　美国社会认为，盎格鲁-撒克逊才是美国的主流民族，他们有一种与生俱来的优越感、使命感，他们讲的自由、平等、人权被分成好几个层次，只有他们本种族的人才能享受充分的民主、自由、平等这些所谓的“美国精神”，他们坚信自己的信仰、制度、逻辑才是正确的，和他们不一样的就不正确。

　　在美国，宗教又强化了种族歧视的色彩。他们信仰基督新教，有一种使命感，认为有义务把自己的理念和信仰推荐给别人，这是一种从根源上带有的种族歧视和不平等意识，他们把自己当做上帝的使者，负有教化别人的使命。

　　美国各领域都掌握在精英阶层手上，美联储报告显示，2020年美国最富的前1%和10%人口分别占全部家庭财富的30.5%和69%，而最穷的50%人口仅占全部家庭财富的1.9%，且这种差距呈加速拉大趋势。

　　新一轮美国对华裔的歧视和迫害是多种矛盾叠加的结果。除传统的种族冲突外，还有经济和阶层的冲突。华人通常被认为比黑人经济条件好得多，被质疑“凭什么你在美国过得这么好？我早来几百年却过得比你差。”长期来看，华人和黑人间的冲突无法回避，甚至可能更重要。

　　此外，美国有意识形态偏见，中美全面冲突也会投射到华人身上。特朗普时期挑起中美贸易磨擦，新冠疫情加剧了中美关系紧张以及美国社会对华人的反感。美国现在把中国作为最主要威胁和对手，一些政客指责中国利用“统战”实施“渗透”，国家间的竞争会使两国民众遭殃。

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中新社记者 刘关关 摄" />当地时间2月27日，数百人在美国旧金山湾区圣马特奥市参加反对歧视亚裔的集会。集会的发起者，当地13岁华裔初中生苏凯盈表示，希望各族裔民众团结起来，反对针对亚裔的仇恨犯罪。中新社记者 刘关关 摄

　　中新社记者：19世纪末美国政府颁布《排华法案》，将针对华裔的种族歧视视为合法。此法案历经近60年，严重违背了捍卫人权的美国宪法精神。有人说，这个法案是美国移民史上最黑暗的一页，罗斯福也称其为“历史性的错误”。2012年美国众议院全票通过《排华法案》道歉案，您认为道歉的效力如何？华裔在美国的生存境况有改善吗？

　　庄国土：无论如何，美国政府公开为《排华法案》道歉都是值得肯定的，对美国华人在美国的生存发展还是起到了正面作用的。

　　但这种正面效用相当有限。道歉只是一种权宜之计。因为当时奥巴马要争取连任，很多选票来自少数族裔，他很看重华人选票，所以美国众议院通过了《排华法案》道歉案，此举还增加了美国黑人、墨西哥裔对奥巴马的好感，为赢得选票起到正面作用。

　　实际上道歉并未从根本上改变美国对华裔的歧视，诚意和力度也不够。道歉应同赔偿连在一起，美国对其他少数族裔早就有过赔偿先例，美国以昂贵的社会计划形式对美国黑人群体进行了大规模补偿，比如《平权法案》。

　　从2012年到2017年特朗普上台前，这一时期美国种族歧视相对弱化，且奥巴马时期中美关系平稳发展，中美各领域合作如火如荼，美国华裔在这中间扮演重要角色，取得很多成就，华裔还积极参政，在美国社会得到较高认可。华裔在美国生存境况的好坏，与中美关系有直接关系。中美关系向好两国民众的日子就好过些。

资料图：推动“反排华法”决议案通过的国会议员赵美心(右四)与各团体代表合影。(美国《世界日报》/林宝庆 摄)

　　中新社记者：新冠疫情大流行以来，美国国内“黑命”和政治权力更迭的共同作用，导致美国对亚裔的仇恨情绪暴增。您认为，美国华裔是否还需要一个“道歉案”？

　　庄国土：值得庆幸的是，当地时间4月22日，美国国会参议院以94-1的压倒性表决结果，通过了旨在解决针对亚裔仇恨犯罪的法案——“新冠仇恨犯罪法案”。对反仇恨亚裔进行立法的行动，取得重大进展。

　　然而歧视亚裔现象却并未就此止步，歧视短期内难以消散。美国政府把中国视为最主要的战略竞争对手，导致美国社会对华裔的恶感近几年不断增长，但华裔仍要努力争取权益。

　　中新社记者：面对美国社会的种族歧视顽疾，您认为华裔族群应该如何破题？

　　庄国土：长期以来，华裔比其他少数族裔更容易受到伤害，这其中也有华人自身的原因。美国华裔非常勤劳，收入较高，生活幸福，但却一向低调，不愿意找麻烦。此外，他们也不太注重法律武器。

　　在攻击面前，华裔应该怎么做？最重要的是华人要想办法保障自身权益。首先，要诉诸法律保护自己。值得肯定的是，近年来华人开始逐渐通过法律途径寻求反歧视、反攻击，通过法律产生威慑力。

　　其次，华裔群体要有血性、敢于奋起反抗，以法律容许的一切手段坚决维护自身、家庭和社区的安全。可以学学其他少数族裔是如何维护自身权益的，比如韩国人，他们在维护自身权益时，无论个体还是群体，都显得非常坚定、有血性。华裔也要坚定力量保护自身安全和社区安全。

　　华裔要协调和团结，建立社区联防机制和预警机制。如果每人只自扫门前雪，那么威慑力就不会很大。华人应建立预警机制，带动家庭之间、社区之间的联动效应，一个华人受到攻击，可以通过该机制联动其他同胞来共同防卫。

　　中国驻外使领馆要加大力度保护海外同胞，可引导同胞在华人聚集的社区建立联防机制，督促当地警务系统采取有效措施保护华人。可参考南非建立的华人警民合作中心，警民联防机制可有助于保护华人权益。(完)

　　庄国土，华侨大学讲座教授、厦门大学特聘教授。他还担任中国东南亚学会会长、中国华侨华人研究学会副会长，研究方向为华侨华人、东南亚、国际关系、海洋发展等。2001年以来，在国内外重要学术刊物发表中、英、日论文近80篇，出版专著5部，获得国家和省部级以上奖项16项，包括一等奖4项。承担包括国家社会重点基金项目、教育部重大委托项目等省部级以上重点研究项目和国际学术基金16项。